1) Первые итоги практической работы на основах новой экономической политики дают нам возможность отчетливо выделить ряд основных вопросов, стоящих перед русским народным хозяйством и требующих скорейшего разрешения.
2) Установление правильных взаимоотношений между промышленными предприятиями, объединениями и хозяйственными органами, с одной стороны, с сметно-бюджетными и снабжающими органами, с другой, является коренным вопросом успеха или неуспеха государственной промышленности. Государство, являясь полным хозяином предприятий и всей продукции, должно опираться на предприятия и объединения, полномочные в области производства в пределах утвержденных программ и обладающие значительными Есть уже резолюция (ка- правами в деле реализации собственной продукции, в зависимости жись, V. 1921!) о повы- , ль- - л. - шении самостоятельности от размеров государственного снабжения. Жесткий формалистский «крупных предприятий»?198 сметно-бюджетный порядок в период быстрой смены форм был бы Это точнее Это значительным тормозом в деле развития нашего народного хозяйст- надо конкретизировать, ва и привел бы лишь к совершенно нежелательному произволу со- учитывая практический _ опыт. ветских чиновников над промышленностью. Выход же заключается
Данный же текст § 2 в поощрении и развитии инициативы и самостоятельности руково- слишком обш ПУСТ дителей государственной индустрии.
И § 3 слишком общ и 3) Основными задачами, стоящими перед государственной про- пуст. мышленностью, является увеличение продукции и удешевление ее ^ ' себестоимости. Эти задачи могут быть разрешены лишь при усло-
В частности, вопрос о продаже арендаторами вии строго-хозяйственного ведения предприятий, точного учета госимущества. всех элементов производства и рационализации управления (беспо-
NB щадное сокращение разбухших аппаратов, лучшая оплата остаю- «» ' щейся части, отказ от чиновничьего порядка работы и т. д.). в известном соотношении с Центросоюзом?
4) Опыт показал, что только при наличии образования продовольственных запасов на предприятиях возможен переход к новым формам хозяйствования. Поэтому необходимо стремиться к образованию не только двухмесячных продовольственных запасов, но обеспечивать основные отрасли нашего народного хозяйства до нового урожая. То же самое относится и к финансированию промышленности. Предприятие должно знать, каким количеством денег оно обладает ежемесячно, чтобы своевременно принять меры против перебоев и перерывов в работе.
5) Недостаточность государственного снабжения и наличие рынка заставляет предприятие переходить к системе комбинированного снабжения государственными ресурсами и предметами, приобретаемыми на рынке. Отношение между этими двумя видами снабжения находится в связи с важностью отрасли промышленности в общей системе народного хозяйства и наличием государственных ресурсов. Необходимо оставить на полном государственном снабжении те отрасли промышленности, в продукции которых особенно заинтересовано государство (минеральное топливо, военная промышленность и т. д.). Одновременно с этим предприятия и совнархозы должны создавать свои оптовые торговые аппараты, имея в виду точный смысл закона о продналоге (постепенное уменьшение его).