З. С. Восемнадцать лет войны чиновничества с земством. «Вольное Слово» № 53 - (20.1.1883) [было и отдельной брошюркой]
... Как известно,.. Положение о земских учреждениях 1864 г. далеко не дало того, что требовало общественное мнение...
... Правительство - устами своих официозных органов - «Северной Почты» и даже губернаторов - успокаивало возникшие опасения указанием на то, что новые учреждения только опыт, как бы школа представительства и намекало на их расширение... («Вольное Слово» № 53, стр. 6).
... В 8 центральных губерниях личные собственники, представлявшие число 93 900 человек с земельной собственностью 119 880 кв. верст, имеют 1817 гласных, тогда как крестьянское население, составляющее 5 800 000 с 181 440 кв. верст земли, имело всего 1597 человек представителей... (№ 55, стр. 6).
В № 57 (§ VI статьи) 3. С. подробно излагает беспомощность земства в деле взыскания недоимок с помещиков и констатирует неравномерность обложения частновладельческой и крестьянской земли:
Ростовский уезд Ярославской губернии - земли, принадлежащие крестьянам, оценены в 12 руб. (с плате-
жом 13 коп.), земли надельные - 16 руб. (20 коп.), земли помещичьи - 10 руб. (11 коп.!).
| крест. | помещ. | |||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Владимирский | уезд | Владимирской | губернии | 18,2 | 9,4 | (Средняя оценка десятины в рублях.) |
| Суздальский | - | - | - | 16,9 | 4,7 | |
| Ковровский | - | - | - | 12,3 | 3,6 | |
| Вязниковский | - | - | - | 12,8 | 5,9 | |
| Гороховецкий | - | - | - | 13,3 | 6,2 | |
| Муромский | - | - | - | 14,1 | 6,7 | |
| Покровский | - | - | - | 10,3 | 2,8 | |
| Александровский | - | - | - | 10,4 | 4,0 | |
и т. д. В Калужской губернии земства ввели даже подушный сбор с крестьян.
«Впрочем, это постановление было опротестовано губернатором, что и дало бюрократии повод явиться защитницей народных масс от несправедливости земского представительства - хотя это последнее получило узкосословный характер благодаря законам и крючкам, измышленным тою же бюрократией» (стр. 6, № 57). § VII (№ 59) - о народном образовании:
Положение о народных училищах 1864 г. - «собственно странный компромисс между бюрократическим принципом, клерикальными поползновениями и интересами земской школы, - но который по сравнению с последующими узаконениями, а особенно Положением 1874 г., земства теперь вспоминают с сожалением» (стр. 8).
«В 1869 г. учреждены инспектора народных училищ - по одному на губернию. В 1871 г. министерство народного просвещения подкапывает Положение 1864 г. посредством инструкции этим новозаве-денным инспекторам народных школ» (№ 59, стр. 8) - между прочим, право устранять учителей... «Новый институт школьных урядников не замедлил показать себя на деле - и уже в 1873 г. последовало, по представлению одного из них, г. Дружинина, закрытие земской технической школы в г. Ржеве - за неисполнение земской управой требования попечителя об исключении обнесенных» [Sic?*. Я не знаю, что это значит]
| «г. Дружининым учеников». | [обнесенных, в устах г. 3. С. (как видно из дальнейшего) значит опороченных: «обнес как людей политически неблагонадежных»] |
№ 60 (окончание).
Рескрипт 25. XII. 1873 не имел почти никаких последствий (вследствие «абсолютной пассивности наших предводителей дворянства») «кроме некоторого поощрения доносов на школьных деятелей» (стр. 11).
«Характерно, во всяком случае, что в обществе были голоса, которые приветствовали рескрипт I этот, в надежде, что предводители дворянства, как элемент все-таки земский, могут парализовать значение инспекторов народных школ, элемента несомненно полицейского».
Вышедшее в 1874 г. Положение о народных училищах «разбило и эти ожидания» - всю силу заведования школами оно отдало в руки директоров и инспекторов.
Примеры полицейского безобразия со стороны инспекторов (в лучшем случае - одна канцелярщина).
Вывод 3. С. - необходимость государственного самоуправления...
| Написано в июне 1901 г. | Печатается впервые, по рукописи |