427

ТЕЗИСЫ ПИСЬМА «О «ДВОЙНОМ» ПОДЧИНЕНИИ

И ЗАКОННОСТИ»*

(а) (б) Двойное подчинение и надзор за законностью.

Против бюрократического централизма? - за необходимую самостоятельность мест? - против высокомерного отношения к губисполкомщикам?

Есть ли высокомерие во взгляде, что законность не может быть калуцкая и казанская?

Двойное подчинение - там, где надо уметь учитывать различие: земледелие калуцкое и казанское, промышленность, все администрирование. Законность должна быть одна. Иначе нет ни культурности ни политической грамотности.

Единая законность - администрирование местное - и суды местные. Прокуратура не администрирует и ничего не решает .

Следит за законностью: не приостанавливает решений Губисполкома и не судит о целесообразности (как Рабкрин), а только единую законность оберегает.

Поэтому величайшая неправильность принципиально - ив корне ошибочное применение принципа двойного подчинения.

Затем еще вопрос о местных влияниях.

Море беззаконности и вред местных влияний. Пример: чистка партии. Можно ли это отрицать или в этом видеть высокомерие к губисполкомщикам?

428В. И. ЛЕНИН

10 или 100 членов партии, способных бороться с местным влиянием? |= (??) Оргбюро + Политбюро + ЦКК

Центр = генеральный прокурор + Верховный Трибунал + НКЮст - + (??) ? ?? = местная бюрократия с местными влияниями - худшее средостение между трудящимся народом и властью Б || законность и культурность minimum единые, а не «калуцкие».

Написано в мае, не позднее 20, 1922 г.

Впервые напечатано в 1959 г.
в Ленинском сборнике XXXVI

Печатается по рукописи