Особенно важное и показательное, осуществляемое отдельными изобретателями, исключительными работниками с приведением имен; опыты, которым местные органы придают значение, и так далее.
Это - учреждение, принадлежащее к числу самых важных по роли в социалистическом строительстве. Привлечение к труду - важнейшая и труднейшая проблема социализма.
Обязателен систематический учет практического опыта, собирание и изучение его.
Отчеты обязательны каждые два месяца фактические: сколько выдано натурпремии? Каких продуктов? По какой отрасли работы? (отдельно: лесные работы и все другие виды работ). Сравнение итогов работы, результатов ее, количества продуктов с данными о размерах выданного натурального премирования?
Случаи превращения натурпремии в резерв заработной платы? Особо каждый случай отметить.
Выдачи натурпремии особо успешным предприятиям? и отдельным рабочим? Точное описание каждого случая.
Расчет: нет ли такого местного продукта, который мог бы быть получен (и для товарообмена с заграницей и для особо ценного употребления в России) путем увеличения натурпремирования в таком-то размере? Этот расчет очень важен, ибо при правильном и повсеместном его произведении мы найдем много ценных продуктов, которыми сумеем снабдить заграницу с выгодой, с барышом, даже при условии вывоза известного количества натурпремии из той же заграницы.
Местные Губпрофсоветы и уездные органы профсоюзов обязаны немедленно назначить докладчиков и их заместителей, которые и сами и при помощи местного статистика обязаны изготовить раз в два месяца доклад по этому вопросу.
По отношению к производпропаганде нужны точные факты числа лекций, митингов, демонстраций с именами устроителей и т. п.
Но еще несравненно важнее, чем производпропаганда, данные о действительном участии фабкомов и профсоюзов вообще в производстве. Формы этого участия? Описание каждого типичного случая. Практические итоги. Сравнение заведений, где поставлено хорошо или сносно участие профсоюза в производстве, с заведениями, где таковое не поставлено.
Вопрос о трудовой дисциплине особо важен. Обязательны отчеты о количестве прогулов. Сравнение предприятий с низкой и высокой труддисциплиной.
Приемы повышения труддисциплины.
Товарищеские дисциплинарные суды. Сколько и когда введены? Сколько дел в месяц разбирают? Итоги?
Наряду с учреждениями, видящими распространенность этого зла и борющимися с ним, есть и такие, которые отвечают, что «во вверенном ведомстве, или учреждении, или предприятии хищений нет», «все обстоит благополучно».
Обязательны точные отчеты каждые два месяца. Сколько учреждений, заведений и проч. представляют сведения? Сколько нет?
Краткая сводка этих сведений.
Меры борьбы с хищениями.
Привлекаются ли к ответственности управляющие? Правления? Фабкомы? (за недостаточность борьбы с хищениями).
Производятся ли обыски? Применяются ли иные меры контроля и какие?
Сказывается ли на уменьшении хищений новый закон о товарообмене и предоставлении рабочим для этой цели части их продукта? Точные данные об этом.
Местные, т. е. находящиеся в данной местности, склады, как принадлежащие государству, так и принадлежащие органам местной власти. Краткие итоги
отчетов о складах, с указанием времени представления каждого отчета.
Сведения местных властей о складах общегосударственных. Приемы их охраны. Хищения. Число служащих на складах и т. д.
Размер этого явления по местным данным. Состав мешочников (преобладают) рабочие? крестьяне? желдорслужащие? Иные совслужащие? и т. п. Состояние железных дорог и водного транспорта. Меры борьбы с мешочничеством и результаты этих мер. Как поставлено дело учета мешочников и мешочничества?
Трудармии. Их состав, численность, их работа. Как поставлена отчетность? Отношение местного населения?
Другие формы использования воинских частей, - тоже: всевобуча - для трудце-лей.
Численность местных воинских частей, - тоже: местных учреждений всевобуча и проходящей через его учреждения молодежи.
Практические опыты использования молодежи во всевобуче и красноармейцев для отдельных работ по контролю, - по санитарии, - по участию в помощи местному населению, - по тем или иным хозяйственным операциям. Описание подробное каждого опыта или, если их несколько, двух типичных опытов: наиболее удачного и наиболее неудачного.
Как составлены местные отделы Народного комиссариата труда? Их работа?
Краткие сводки отчетов, посылаемых ими в Народный комиссариат труда с обязательным указанием времени посылки каждого отчета.
Описание, не менее как раз в четыре месяца, двух типичных случаев трудмобилиза-ции, наиболее и наименее удачного.
Перечень применяемых трудповинностей. Итоговые данные о числе привлекаемых и об итогах работы.
В чем выражается участие местных учреждений Центрального статистического управления в деле проведения трудповинностей и трудмобилизации.
Когда и как составлялись эконсоветы в местной области? губернии? уезде? волости? Соотношение работы между ними и с селькомами? с фабкомами?
Эконсоветы при районных Советах больших городов? Их состав и работа, ее постановка, отношение к общегородскому Совдепу?
Есть ли райкомы и райэконсоветы? Есть ли надобность в них? В выделении наиболее фабричных или промышленных поселений с их округами и т. п.?
Есть ли областные органы Госплана? Или особоуполномоченные? или группы спецов в такой роли?
Установлено ли как-нибудь (и как именно?) соотношение с Госпланом? Есть ли надобность в таком установлении?
Есть ли в местной губернской и уездной библиотеке «План электрификации РСФСР», доклад VIII съезду Советов?102 Сколько экземпляров? Если нет, значит, местные делегаты VIII съезда Советов либо люди нечестные, подлежащие изгнанию из партии и удалению со всех ответственных постов, либо бездельники, которые должны быть обучены тюремным заключением исполнению своего долга (на VIII съезде Советов были розданы 1500-2000 экземпляров для местных библиотек).
Какие меры приняты во исполнение постановления VIII съезда Советов о широкой пропаганде плана электрификации? Сколько статей в местных газетах об этом? Сколько докладов? Число слушателей на них?
Мобилизованы ли для таких докладов и для преподавания все местные работники, обладающие теоретическими или практическими знаниями об электричестве? Сколько таких работников? Как ведется их работа? Используются ли для лекций и занятий местные или ближайшие электрические станции? Число их?
В скольких учебных заведениях введено, согласно решению VIII съезда Советов, преподавание плана электрификации?
Сделано ли что-либо практическое и что именно в деле осуществления этого плана? или вне плана стоящих работ по электрификации?
Есть ли местный план и очередь работ по электрификации?
На этот вопрос, безусловно, обязателен ответ всех пограничных местностей, но не только их. В уездах и губерниях, соседних с пограничными, есть возможности товарообмена и наблюдения над его постановкой. Затем возможно, как указано выше (§16: натурпремирование), участие в заграничном товарообмене даже весьма отдаленных от границы местностей.
Состояние портов? охрана границ? размер и формы торговых сношений? Краткие итоги представленных об этом докладов Народному комиссариату внешней торговли с указанием времени представления каждого доклада.
Проверка работы НКВТ местными ЭС? Их соображения о практической постановке и о результатах?
Краткие сводки представляемых по ведомству отчетов с указанием времени представления каждого отчета.
Оценка положения дел с местной точки зрения.
Недостатки транспорта. Меры к улучшению и результаты этих мер? Состояние местного транспорта и меры к его улучшению.
Местные органы печати и «Экономическая Жизнь». Как поставлено освещение хозяйственной работы? участие беспартийных? Проверка я оценка опыта практики?
Распространение местных органов печати и «Экономической Жизни»? Сохранение в библиотеках и доступность их населению?
Издание брошюр и книг по хозяйственному строительству. Перечень вышедших изданий.
Потребность в заграничной литературе и ее удовлетворение. Получались ли издания «Бинта» (Бюро иностранной науки и техники) и оценка их? другие заграничные издания на русском и других языках?
В эту группу должны войти вопросы по выбору и указанию самих местных учреждений и отдельных лиц, - причем вопросы могут быть и прямо и косвенно, и близко и отдаленно связанные с хозяйственным строительством.
К составлению отчетов должны быть обязательно привлекаемы местные работники Центрального статистического управления. Им ли прямо поручат отчет или другим лицам - дело местных эконсоветов, но участие Губстатбюро и уездных статистиков обязательно. Каждый отчет или каждый ответ на вопрос, если эти ответы писаны разными лицами, должен быть подписан автором с указанием его должности, если он должностное лицо. За отчет отвечает и автор отчета и весь состав местных эконсоветов, обязанностью кото-
рых является правильное, своевременное представление правдивых отчетов.
При недостатке местных сил должны быть организованы под ответственностью статистиков и особо назначенных товарищей (из Раб крина и др. учреждений) курсы инструктирования по составлению отчетов, с опубликованием ответственных за ведение курсов лиц и календарной программы их работы.
21. V. 1921г.
Ленин
|
Напечатано в 1921 г. отдельной брошюрой | Печатается по тексту брошюры, сверенному с рукописью |