Принимая во внимание:
1) что Государственная дума является грубой подделкой народного представительства, так как:
а) избирательное право не всеобщее, не равное, многостепенное, масса рабочих и крестьян фактически исключена из участия в Государственной думе, и соотношение числа выборщиков от разных групп населения приноровлено к полицейским видам;
б) по объему своих прав и по отношению к Государственному совету Дума является бессильным придатком самодержавной бюрократии;
в) обстановка выборов совершенно исключает возможность действительного выражения народом своей воли вследствие отсутствия свободы агитации, вследствие военной репрессии, массовых казней, арестов, полицейского и административного произвола;
г) единственной целью созыва такой Государственной думы является для правительства обман народа, укрепление самодержавия, облегчение для него новых финансовых
мошенничеств и сделка с реакционными элементами эксплуататорских классов, которым обеспечивается преобладание в Государственной думе;
2) что участие в выборах в Государственную думу, не давая ничего для развития
классового самосознания пролетариата, для укрепления и расширения его классовой
организации и боевой готовности, способно скорее дезорганизовать и развратить пролетариат, так как:
а) участие социал-демократии в выборах неизбежно поддерживало бы в народе конституционные иллюзии, веру в то, что выборы могут дать сколько-нибудь правильное
выражение воли народа и представление того, будто партия становится на лжеконституционный путь;
б) коллегии уполномоченных от рабочих и выборщиков, ввиду их малого числа и ввиду краткосрочности и специальности их функций, не могут ничего дать для действительно революционной организации пролетариата;
в) участие в выборах переносит центр тяжести внимания пролетариата с революционного движения, идущего помимо Думы, на правительственную комедию, переносит
центр тяжести широкой агитации в массах на мелкие кружки выборщиков;
г) наше участие в выборах не может помочь социал-демократическому воспитанию
наиболее темных слоев массы, идущих в Думу, притом исключительно законным пу
тем, на который не может стать теперь РСДРП;
д) уход части выборщиков с губернских избирательных собраний не мог бы ни сорвать Думы, ни вызвать широкого народного движения;
3) что участие в выборах при данном политическом положении заставит социал-демократов либо устраниться, не принося никакой пользы движению, либо фактически опуститься до роли безгласных пособников к.-д.;
Мы признаем и предлагаем съезду признать:
1) что РСДРП должна решительно отказаться от участия в Государственной думе;
2) что РСДРП должна решительно отказаться от участия в выборах в Государственную думу на какой бы то ни было стадии;
3) что РСДРП должна самым энергичным образом использовать все и всяческие,
связанные с выборами, собрания для изложения взглядов с.-д. вообще, для беспощадной критики Государственной думы в частности, для призыва к борьбе за революционный созыв всенародного учредительного собрания в особенности;
4) что РСДРП должна использовать также агитацию по поводу Думы для ознакомления возможно более широких масс народа со всеми тактическими взглядами партии на весь переживаемый революционный момент и все вытекающие из него задачи.
Принимая во внимание:
1) что принцип демократического централизма в партии является в настоящее время общепризнанным;
2) что проведение его в жизнь при существующих политических условиях хотя и за
труднено, но все же является в известных пределах возможным;
3) что смешение конспиративного и открытого аппарата партийной организации
оказалось крайне гибельным для партии и играющим на руку правительственной провокации;
Мы признаем и предлагаем съезду признать:
1) что выборное начало в организациях партии должно быть проведено снизу доверху;
2) что отступления от этого принципа, например двухстепенные выборы или кооптация в выборные учреждения и т. п., допустимы лишь при непреодолимых полицейских препятствиях и в исключительных особо предусмотренных случаях;
3) что настоятельно необходимо сохранение и укрепление конспиративного ядра
партийной организации;
4) что для открытого выступления всякого рода (в печати, собраниях, в союзах, особенно в профессиональных, и т. п.) должны быть устроены особые отделы организаций,
которые ни в каком случае не могли бы вредить целости конспиративных ячеек;
5) что центральное учреждение партии должно быть едино, т. е. общий съезд партии
должен выбирать единый ЦК, который назначает редакцию ЦО партии и т. д.