2. В целях ликвидации указанных отношений необходимо срочно принять следующие меры: а) Отобрать у переселенцев киргизских районов все земли, запроектированные Переселенческим управлением или самовольно отобранные переселенцами у киргиз, оставляя переселенцам участки в размере трудового надела.
в) В порядке перераспределения партийных сил откомандировать в распоряжение ЦК всех туркестанских коммунистов, зараженных колонизаторством и великорусским национализмом и одновременно произвести в центре мобилизацию нескольких сотен коммунистов для работы в Туркестане.
г) Предложить Наркомпути произвести перемещение и замену нескольких сотен рабочих среднеазиатской ж. д., ташкентских мастерских и ташкентской ж. д.
д) Постановление это проводить в жизнь с неуклонной твердостью, подавляя всякое сопротивление органам, проводящим его, широко применяя систему высылки по отношению к лицам, в каком-либо отношении препятствующим осуществлению на деле настоящего постановления.
Организационные взаимоотношения центра с Туркреспубликой
Турккомиссия
1) Необходимо наличие в Туркестане постоянного органа – представительство ВЦИК, Совнаркома и ЦК РКП, – на который должно быть возложено:
2) К исключительной компетенции общереспубликанской власти относятся:
а) дело внешних сношений
б) внешняя торговля
в) военное дело.
3) Комиссары путей сообщения, почт и телеграфов назначаются по соглашению между ТурЦИКом и подлежащими наркомами, коим они подчинены.
Все декреты центра, касающиеся этих комиссаров, механически распространены на Туркестанский формирующийся округ путей сообщения и почтово-телеграфный.
4) Комиссар финансов избирается ТурЦИКом и утверждается Наркомфином. В области бюджетного права, бюджет, установленный Туркреспубликой и утвержденный представительством ВЦИК РСФСР, механически входит в общереспубликанский бюджет.
Примечание: Турккомиссия перед утверждением бюджета запрашивает согласие Наркомфина РСФСР.
5) В области хозяйственной Туркестанский совнархоз и продовольственные органы действуют в пределах планов, установленных ВСНХ и Наркомпродом РСФСР.
6) Во всех остальных вопросах полнота власти принадлежит ТурЦИКу и Совнаркому.
Внутренняя организация Туркестана
Считая необходимым предоставить национальным группам Туркестана возможность организоваться в автономные республики, а национальным меньшинствам в коммуны, на ТурЦИК возлагается обязанность созвать съезд Советов узбекских, киргизских и туркменских трудящихся для окончательного разрешения вопроса об организационных формах их существования.
Впредь до созыва этих съездов произвести областные разделения Туркестана в соответствии с его территориально-этнографическим составом.
=====
α
1) По соглашению с ТурЦИКом и ТурСНК – верховный орган Всероссийский ЦИК
2) тоже (α)
3) тоже (α).
Надо добавить: ряд конкретных, практических мер по переходу
Необходимо, на мой взгляд, проект т. Рыскулова{166} отклонить, проект комиссии принять, со следующими изменениями:
(α) Вставить обязанность Турккомиссии систематически срабатываться с ТурСНК и ТурЦИК:
(1) запрашивать их заключение;
(2) вводить их постепенно в дела Турккомиссии;
(3) участвовать в ТурСНК и ТурЦИКе;
(4) «соглашаться» с ними, внося все (или главные) спорные вопросы в ЦК и в Всероссийский ЦИК.
(β) Вставить ряд практических мер, обеспечивающих постепенное расширение прав (участия в делах и проч.)
Туркестанской коммунистической партии (условия – контроль за ее составом; меры контроля и проверки)
тоже – туркестанской трудящейся массы крестьян,
тоже – ТурСНКа и ТурЦИКа.
1920. 13/VI. Ленин
+
1) Поручить составить карту (этнографическую и проч.) Туркестана с подразделением на Узбекию, Киргизию и Туркмению.
2) Детальнее выяснить условия слияния или разделения этих 3 частей.
Впервые напечатано в 1942 г. в Ленинском сборнике XXXIV
Печатается по рукописи